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绥德县全民健身实施计划(2021-2025年)

发布者:绥德县来源:本站发布时间:2022-11-02 14:02:00阅读:897字体:[默认][大][小]


全民健身是增强人民体质、提高人民健康水平的重要途径,为构建更高水平的全民健身公共服务体系,不断满足群众日益增长的体育需求,提升人民身体素质和健康水平,依据国务院《全民健身计划(2021-2025年)》《陕西省全民健身条例》《陕西省全民健身实施计划(2021-2025年)》《榆林市全民健身实施计划(2021-2025年)》等要求,结合我县实际,制定本计划。


  一、总体要求

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,树立新发展理念,进一步落实全民健身国家战略,构建以政府主导、部门协同、社会参与、法治保障的全民健身工作大格局。以建设体育强县为主线,努力提升我县全民健身的认可度、美誉度和影响力,全方位推进全民健身高质量发展,为全面建设幸福和谐美丽绥德作出积极贡献。

(二)主要目标。2025年,全县人民群众体育健身意识普遍增强,体育锻炼成为广大市民日常生活的重要组成部分,人民群众身体素质持续提高,全民健身场地设施更加完善,体育赛事活动全民参与,体育健身组织充满活力,经常参加体育锻炼人数比例达到38.4%以上,人均体育场地面积达到2.3平方米以上, 努力实现15分钟健身圈全覆盖,每千人拥有社会体育指导员不少于3名,全民健身发展水平在全市处于领先地位,努力建成与体育强县、健康绥德相适应的全民健身发展新格局。

 二、主要任务

  (一)建设更高质量的全民健身场地设施

  制定实施全民健身设施建设补短板行动计划,重点规划建设贴近社区、方便可达的健身设施,落实新建居住区、社区按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建健身设施。建立健全体育部门参与新建居住区规划、验收机制。结合城市建设和“三旧”改造对现有体育设施进行全面维修,充分利用大道、社区等,建设与城市功能相融合的足球场、多功能运动场(室)等场地设施,增加基层社区体育健身设施。充分利用地域资源特色,主动融入乡村振兴,推进城区健身步道和健身大道等美丽乡村体育场地设施建设,增加农村地区健身设施供给,构建更高质量的全民健身场地设施发展新格局。

  深化全民健身场地管理体制改革,推进公共体育场馆所有权与经营权分离,积极谋划公共体育场馆社会化、专业化、智慧化管理运营方式,鼓励社会力量承接公共体育场馆运营管理。继续挖掘学校体育场地设施对外开放潜力,鼓励各学校在不影响上体育课的前提下,对外免费开放。

  (二)组织更加丰富的全民健身赛事活动

持续开展群众喜闻乐见的足球、篮球、乒乓球、羽毛球,冰雪类、操舞类、棋牌类等形式多样的全民健身活动,切实提高广大群众的参与度。进一步支持各镇开展“一镇一品”赛事活动,打造多元化、富有地方特色的体育运动项目。根据不同人群、地域、行业等需求特点,扶持体育社会组织举办各类项目比赛,普及体育文化,发展体育人口。积极推动游泳、滑雪、滑冰等时尚休闲体育活动,丰富提升活动内涵品质。积极参加省市各项群众体育赛事活动,创新全民健身赛事活动内容平台,积极筹办全民健身运动会,打造全社会参与、多项目覆盖、多层级联动、贯穿全年、线上与线下相结合的全民健身赛事活动体系。依托互联网、大数据、5G、人工智能等新技术,大力推广居家健身和全民健身网络赛事活动,开拓全民健身线上线下互动新模式。建立健全赛事活动应急、监管和服务机制,保障全民健身赛事活动安全有序开展。

(三)发展更具活力的体育社会组织

  加强体育社会组织体系建设,推动体育协会建设,以三级体育社会组织网络为支撑,构建覆盖城乡、规范有序、富有活力的全民健身组织体系。推进体育协会健全权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构,加强内部治理、完善组织架构、提高专业化水平、创建服务品牌、普及健身项目。加大政府向体育社会组织购买全民健身公共服务力度,通过赋予职能、购买服务、培训骨干等完善扶持政策,提升体育社会组织的自我发展能力。建立激励和保障机制,鼓励体育社会组织参与社会组织评估,将运动项目推广普及作为单项体育协会的主要评价指标,使各级各类体育社会组织成为开展科学健身指导、普及与推广体育项目、举办全民健身赛事活动工作的重要载体。

(四)提供更加科学的健身指导服务

  健全国民体质监测常态化工作机制。利用云计算和大数据技术,完善国民体质监测网络建设,通过建设运动健康知识平台,线上线下开展“科学健身”“百姓+大健康”讲堂,普及健康知识,提升城乡居民体育健身科学素养。研究制定并推广普及科学健身、运动处方库和体育健身活动指南,推动国民体质监测与常规体检相结合,在各级医院设立体育门诊、运动康复中心等,对指标数据进行全面监测与综合评估,开具运动处方,普及科学健身知识、健身方法、慢病防治、运动风险防控与急救技术等,推进体医融合。积极开展《国家体育锻炼标准》达标测验活动,提高达标测验活动覆盖率、优良率。

  大力弘扬全民健身志愿服务精神,推进全民健身志愿服务常态化开展。加大社会体育指导员培训力度,扩大队伍规模,优化队伍结构。加强社会体育指导员服务评价、保障和激励机制,以累计志愿服务时长为主要依据进行等级评价,促进上岗率。推行社会体育指导员基层工作站点建设,提高社会体育指导员工作管理和服务水平。广泛吸纳各类人才加入全民健身志愿服务和社会体育指导员队伍,坚持示范推广与日常指导相结合,形成全民健身志愿服务长效机制,打造全民健身志愿服务品牌。

(五)推动重点人群参与健身活动

  充分发挥各单位工会、共青团、妇联、残联、老体协等社会团体的组织引领作用,推动职工、青少年、妇女、残疾人、老年人等重点人群参与健身、乐于健身、受益健身。开发适合老年人参与的健身休闲项目,丰富社区养老健身服务,推进健身养老、健康养老、绿色养老,办好县老年人运动会。推广实施国家体育锻炼标准,推行工间操健身制度。

(六)继续深化体教融合

牢固树立“健康第一”教育理念,建立体教思想、目标、资源、措施融合的“一体化”青少年体育体制和运行机制,促进青少年身体锻炼和文化学习协调发展。加强改进学校体育工作,不断完善课程设置,深化体育课程评价改革。强化学生运动技能培养,提高学生体育文化素养,严格落实每天1小时体育锻炼制度,促进青少年熟练掌握1至2项运动技能,学生体质健康优秀率稳步提高。加强青少年公共体育服务体系建设,畅通优秀退役运动员和教练员进校园兼任、担任体育教师的渠道。创建体育传统特色学校,建立高水平运动队,形成小学、中学完整的学校体育后备人才培养体系。每年举办全县中小学生运动会,制定体育社会组织进校园准入标准及运行机制。深入推进青少年健康工程,实施青少年体育健康包,开展针对近视、肥胖、脊柱形态不良等突出问题的科学预防和运动干预。广泛开展青少年生命教育和安全教育,普及科学健身知识,帮助青少年养成良好运动习惯。进一步发挥群团组织的优势和特色,丰富课外体育锻炼活动。争取在七年级设置奥体班,着力培养优秀体育后备人才,建设好体育项目布点学校、校园足球基地学校和项目重点学校,促进学校体育的普及和竞技体育水平的提升。

(七)推进体育产业高质量发展

营造有利于体育产业发展的政策环境,激发包括国有、民营企业等多元市场主体活力,盘活各类体育资源,不断增加体育市场供给。鼓励公共体育场馆与社会资本合作,推进公共体育场馆功能改造、机制改革。支持引进高水平重大赛事,吸引省市体育组织落户或设立分支机构。积极培育体育竞赛表演市场主体,鼓励社会力量参与培育或赞助知名赛事、场馆、俱乐部等体育品牌。通过政府购买服务等方式,积极支持公益性群众健身消费。加快推动“体育+”跨领域融合发展,促进体育与健康、旅游、教育等产业融合,大力培育体育消费市场。

三、保障措施
(一)加强组织领导

  将全民健身工作纳入国民经济和社会发展规划、纳入政府年度工作报告。强化我县体育工作联席会议作用,细化全民健身各项目标任务,定期召开会议,协调解决全民健身重大事项和重大问题,对落实全民健身实施计划进行跟踪评估和督促指导。

(二)加大资金投入

  将全民健身工作经费纳入本级财政预算,统筹安排一般公共预算资金和政府性基金用于全民健身事业。优化县级财政转移支付制度,优先支持补短板项目,重点支持公共体育场地设施和全民健身重点项目。鼓励社会力量投入全民健身工作,加大政府向社会力量购买服务力度,拓展经费来源渠道,形成多渠道、多元化投入机制。强化绩效管理,确保财政资金投入规模、结构、绩效与全民健身发展目标相匹配。

(三)壮大人才队伍

  建立健全全民健身人才发展体制机制,不断发展壮大人才队伍规模,优化队伍结构,提升人才质量。加大培养力度,将全民健身人才纳入全县人才培养范围。优化人才服务环境,加强人才激励机制。完善人才管理制度和评价机制,稳妥推进群众体育教练员职称评定工作。坚持基层服务导向,引导人才向基层流动,探索建立社会体育特派员制度,畅通全民健身人才流动渠道,促进区域人才协调发展。

(四)加强科技支撑
积极探索新技术、新业态、新模式,推进移动云计算、大数据、物联网、人工智能、5G等现代化信息技术手段有效融入全民健身服务管理,提升场地设施、体育组织、体育活动、健身指导、体质测定、运动处方、志愿服务等基本信息服务。利用数字化升级体育场馆,建设数字化室外场地设施。应用新媒体、移动互联网等信息技术和手段进行广泛宣传,提升全民科学健身意识。
(五)加强安全生产

  加强全民健身安全监督管理,定期开展安全隐患排查与检查评估工作。加强对各类健身设施安全运行的监管,鼓励在公共体育场馆配置急救设备,确保公共体育场馆设施开放服务达到防疫、应急、疏散、产品质量和消防安全标准。建立全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制和户外运动安全分级管控体系。坚持防控为先和动态调整原则,统筹做好赛事活动举办与疫情防控工作。

(六)加强宣传引导
加大宣传力度,构建我县全民健身宣传新平台,线上线下齐动员,宣传推广全民健身政策法规、科学健身知识方法、典型案例、先进经验、先进人物等,鼓励社会力量参与全民健身公益宣传。充分挖掘本地体育文化资源,发挥地方品牌特色,有效整合传统体育项目、体育名人、品牌赛事等,弘扬中华体育精神,培育社会主义核心价值观。