市普法工作领导小组办公室：
2023年，在市委、市政府的正确领导下，在市普法工作领导小组办公室和省体育局法规处的具体指导下，我局普法工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，按照省、市法治政府建设的相关要求，全力推进法治建设，为建设幸福榆林和体育强市营造了良好地法治环境。现将主要工作汇报如下：
一、提高认识，加强领导
我局对普法工作极为重视，从建设法治政府的高度认真抓好普法工作，按照市委、市政府的要求，严格执法程序，加大执法管理力度，全面加强依法行政工作。首先，建立健全组织机构，成立实施普法依法治理工作领导小组，由局长韦军担任组长，副局长担任副组长，各科室科长担任成员，统一指导市体育局实施普法依法治理工作；其次，对单位普法依法治理工作实行执法责任制，按照榆林市职能配置，要求做到按照职责要求，责任到人，各负其责；再次，加强对干部职工的法治宣传教育工作，通过组织召开全体干部职会议学习有关文件、有关法律法规，及时了解有关依法行政的最新动态，使干部职工树立“法治意识、责任意识”，真正实现学法、懂法、用法、守法，把实施依法行政作为自觉行动，从小事做起，从自身做起，从现在做起。
二、采取多种形式，扎实推进系统内普法
一年来,我局采取多种形式，上下联动，有效地促进普法工作的开展。一是坚持领导干部法治学习制度。为提高全局干部、职工的思想政治觉悟和业务水平，以适应新形势发展的需要，我局制定机关学习制度，采取形式多样、生动活泼的学习方法，坚持自学、集中学习和请专家进行培训相结合，加强干部的法治学习。在学习时间安排上，每月局党 组中心组组织1次集中学习 。在学习内容的安排上，将普 法学习内容与依法治市内容有机的结合起来，将《中华人民共和国体育法》以及干部法律知识读本等法律法规当做重点学习内容,安排干部职工进行重点学习，做到重点掌握，提高了单位干部职工学法、用法、懂法的意识，使单位干部职工在熟悉法律、法规的情况下，自觉维护法律尊严、培养了用法律手段解决实际问题的能力。注重对知识的应用，理论指导实践，将普法学习与日常工作的开展结合起来，提高了依法的能力和水平，真正使普法工作落实到实处。二是开展形式多样的普法宣传活动，我局不断强化组织领导，加大宣教工作力度，以开展多种形式的宣传教育活动为载体，积极营造有利于推动体育工作的舆论氛围，取得了较好的效果。把法治宣传列入工作议事日程，制订法治宣传教育工作计划，下发至各单位、部门认真贯彻实施，通过精心组织，形成了各期宣传活动高潮迭起的良好局面，在全局上下掀起宣传教育高潮。一方面加强日常的宣传教育工作，利用局机关网站、微信公众号等宣传平台，介绍普法活动新动态和新法规；另一方面还利用悬挂横幅标语、出版专栏、知识讲座等活动，积极做普法的宣传工作，市体育局制作宣传展板，同时积极组织普法骨干人员参加普法培训活动，加强普法经验交流。三是充分利用网站进行普法宣传，市体育局充分认识到网站的普法作用，大力开展法制教育活动。我局结合体育高危项目检查工作，对全体在职人员开展以‚依法行政为主要内容的主题教育活动，通过专题辅导、邀请专家授课，集中组织学习相关法律、法规、达到人人参与、人人接受教育的目的。四是与专项整治行动结合，推动普法工作新局面‚各基层单位业务学习和普法学习相结合，极大地推动了市体育局普法工作的开展。
三、依法行政，大力开展普法宣传
一是将现行体育政策法规结合榆林体育实际分类汇编集成《榆林市体育局行政许可法律法规文本汇编》，下发机关各科室、下属单位和十二县区，为全市体育部门提供有效行政执法依据。二是分解执法职权，根据法律、法规、规章及职能配置、内设机构和人员编制的规定，对照核定的执法依据和职权，按照相互协调配合、避免交叉重复的原则，结合内部执法岗位和执法机构的配置，将法律、法规、规章赋予的职权分解到具体的执法机构和执法岗位。三是明确执法责任，根据有权必有责的要求，在分解行政执法权的基础上，确定岗位行政各科室的具体执法责任，确定其承担责任的种类和内容。同时建立健全与行政执法责任制相配套的各项制度，建立执法评议考核和过错责任追究制度，还建立行政执法案卷评查等配套制度，明确每个执法岗位的职责，设定细化、量化、合理化的执法标准，实现对执法过程和执法结果的全面控制。防止擅自增加、扩大行政执法权限或放弃法定义务现象的发生。四是科学评议考核，把评议考核作为工作重点，建立健全科学的考核机制，遵循公开、公平、公正的原则，公正对待、客观评价行政执法机关和行政各科室的行政执法行为。五是落实执法责任，严格落实过错责任追究制度，坚持实事求是、有错必纠、责任与过错相适应、教育与惩戒相结合的原则，明确过错范围、责任人、责任种类、追究程序、救济渠道等，对各项法律法规的执行情况进行平时抽查、定期检查，将实施依法行政情况纳入执法人员年终考核，提高每个干部职工的工作积极性、主动性，增强各科室规范行政执法行为的自觉性和责任感，使行政执法各项工作落到实处。六是创新政务公开方式，严格按照榆林市人民政府政府信息公开的规定，在体育局网站及时公开机构名称、办公地点、办公时间、联系电话、电子邮箱，方便公民、法人和其他组织就体育局信息公开事宜提出咨询。同时及时上传政务信息，保障他们的知情权。市体育局实施依法行政工作领导小组加大各项法律法规的适用和监督力度，在全面贯彻《中华人民共和国体育法》的前提下，认真落实《全民健身条例》、《彩票管理条例》、《运动员技术等级制度》、《社会体育指导员技术等级制度》等法规；县区严格按照《健身气功管理暂行办法》，对本县区举办健身气功培训班依法审核批准，配合有关部门对全市健身气功站点严格依法管理；全面落实《公共文化体育设施条例》的等法规，对全市公共文化体育设施依法加强引导、监督、管理；全面落实《体育类民办非企业单位登记与审查管理暂行办法》等法规、制度，严格指导全市体育类民办非企业单位的登记审查工作，在做好管理的同时又体现更好的服务。通过扎实有效的工作，市体育局全年实现“零行政复议”、“零行政诉讼”，无一例群众上访事件，无一例行政救济案件，在依法行政过程中真正做到有法必依，执法必严，违法必究，依法治体。七是聘请专职律师，对单位账务合同进行审核，确保财务制度安全运行。
四、创新普法模式，大力开展普法宣传
在充分利用局机关宣传栏、橱窗等传统宣传载体开展普法宣传外，我局还利用局官方网站、微信公众号、微博、短视频、电子大屏等宣传平台大力开展普法宣传。尤其是以举办大型群众、竞技体育活动为抓手，专门制作一批大型展板，积极开展习近平法治思想、《中华人民共和国体育局法》《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《全民健身计划 （2021—2025年）》等法律法规宣传，取得良好效果。
五、存在问题及改进情况
一是部分工作人员在学习和理解新修订的法律法规方面做得不够好，导致对某些法规政策的掌握不够准确。二是法治监督体系不够严密，尚为形成各方面的监督合力，使得监督效果不明显。
改进情况：一是我局进一步加强工作人员对法律法规的解读，不断丰富解读形式；二是我局进一步强化法治监督体系，完善管理机制，提高管理水平。
六、2024年工作打算
从建设法治政府的高度认真抓好普法工作，按照市委、市政府的要求，严格执法程序，加大执法管理力度，全面加强依法行政工作。明确执法责任，根据有权必有责的要求，在分解行政执法权的基础上，确定岗位行政各科室的具体执法责任，确定其承担责任的种类和内容。充分利用局机关官方网站、微信公众号、微博、短视频、电子大屏等宣传平台大力开展普法宣传。
榆林市体育局
2024年1月26日
