徐云霞委员：
您提出的《关于在我市发展全民体育运动的建议》（第208号）收悉，现答复如下:
“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会。”习近平同志十九大报告中论及体育的这段话，高度概括了在中国特色社会主义进入新时代后体育的新使命、新定位、新功能。广泛开展全民健身活动，提高全民族的健康素质，是全面建成小康社会的重要组成部分，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。
近年来，市体育局以满足人民群众日益增长的体育需求为出发点，全市上下认真贯彻落实《榆林市全民健身实施计划（2016-2020年）》，广泛开展全民健身系列活动，积极承接承办大型群众体育赛事。以举办榆林国际马拉松赛、国际黄河漂流赛、沿黄公路自行车赛、全国历史名城乒乓球赛等大型赛事为契机，进一步优化全民健身体系建设，全面提升榆林的城市影响力，为榆林经济转型升级提供新动能。每年全市举办大型群众活动220次以上，其中市本级25次以上，主要采取政府购买社会服务的方式委托体育社团组织、商业赛事运营公司组织办赛。多项赛事已经成为常规赛，榆林市全民健身运动会已经办4届，榆林市国际标准舞（体育舞蹈）公开赛办了8届，榆林市足球联赛办了9届等等，这些赛事有力的推动了我市全民健身事业的发展。同时，各县市区也将因地制宜开展各类群众喜闻乐见的群体活动，实现了一县一品特色的优质赛事。
全面改善群众体育基础设施条件，实现“六边工程”，不断满足群众的健身需求。结合我市建设“晋陕宁蒙最具影响力”城市和创建国家宜居城市，发挥体育在民生事业中的独特功能，邀请国内知名的3-5位专家对我市城区15分钟健身器、健身路径进行5-10年的整体规划设计布局，科学规划和统筹建设全民健身场地设施。市级大型体育场馆建设加快步伐，2017年11月9日，承接全国十四运会拳击比赛的拳击馆奠基开工。2018年8月2号，体育中心、东沙文体馆动工兴建，东沙文体馆占地约78亩，总建筑面积2.98万平方米，计划总投资约3亿元。主要由体育综合馆、剧院和综合商业等内容组成的建筑群体。榆林市体育中心是2022年陕西省第十七届运动会的主会场，建筑面积13万平方米，包括32000座的中型甲级体育场，6000座的大型甲级体育馆，2200座的中型甲级游泳馆等。这些项目将构建起展示榆林城市历史文化风貌、丰富市民文化体育生活、提升市民幸福指数的综合平台，成为榆林的新地标。将继续做好体育健身器材配送工程，每年投入500万，优先安排实施一批贫困村农民体育健身工程；每年争取200万左右在广场、公园、社区、绿地增加健身步道和体育设施；规划建设“陕北革命老区红色健身步道”。我市非常重视各项体育惠民工程的管理与监督，与各项目实施主体签订《榆林市全民健身工程建设协议书》，成立专项督查组分赴各县市区对体育惠民工程进行监督检查，确保工程数量与质量。每年和市委宣传部组织实施全民健身示范村评选工作，在全市范围内评选出优秀的全民健身示范村，并给予挂牌奖励。
体育组织建设和体育骨干发展迅速。市本级现有协会 26个，俱乐部35个。每个协会每年必须举办2次以上活动，俱乐部1次以上活动。每年年末召开座谈会，各协会、俱乐部汇报工作情况，并拿出第二年的活动方案，市体育局经过研究会给予一定的经费支持。加大体育骨干队伍培养，加强社会体育指导员业务水平，创新培训的方式方法，将培训班深入到各县市区分别举办，只要县上有需求，我们邀请省市培训老师赴基层进行培训，培训老师的一切费用由市体育局承担，大约每年培训24场以上，每年新培养发展二、三级社会体育指导员人1200人以上。同时，每年在全市范围内评选出60名优秀社会体育指导员，给予奖励。
科学健身指导与国民体质监测全面推开。全市建成国民体质监测站点14个，市本级2个，分别在世纪广场、市全民健身中心一楼，总投入260万元。在市体育局官网建成榆林市国民体质监测数据库，各县市区每监测一人都进去数据库，我们将利用“大数据”，研究分析体质变化，每两年出台《榆林市国民体质白皮书》。2013年我市给各县区配备了国民体质监测器材，各县市区成立了监测站点，每年按照县区人数比例进行监测，纳入到市局对县区的考核指标中，每年全市监测2万人，各县区都能积极配合完成。我市国民体质监测工作开展比较早，各县区监测器材有损坏，还希望省局能够多多支持。现阶段我局正与市卫计局正在积极协商，争取将运动康复医师来请来坐诊或远程义诊。
充分发挥榆林地域优势，打造符合区域特点的体精品赛事。我们将围绕榆林沙漠地域优势，利用毛乌素沙漠区域内人烟稀少、沙地柔软、地形微起伏的地貌特征，在不破坏环境的原则下鼓励支持建设汽车越野主题公园、自驾车营地、大漠跑马场、大漠驼场、徒步、生态滑沙场等沙漠体验项目。我市成功举办的沙漠高尔夫赛、沙地越野车、沙地铁人二项、全国重装徒步沙地越野赛、沙地摩拖车赛等，为榆林探索出了一条符合地域特征的新路子，对未来体育赛事产业化发展有着深远的影响。同时结合我市冬季气温较低，时间长，有适合开展冰雪运动项目的基础条件，将依托红石峡、榆溪河等水域建设我市冰雪运动基地，重拾榆林冰雪运动的往日蓬勃。
发挥“体育＋”功能，推动体育文化旅游融合发展。积极承办大型体育赛事和品牌赛事，盘活好、经营好、宣传好我市体育设施资源，把资源优势转化为经济效益。各县区也要立足我市地理、人文优势，认真培育经济效益好、市场竞争力强、地方特色突出的体育旅游服务项目，不断拓展体育商业服务领域范围和与其他行业的融合，使多元化的体育产业成为体育经济新的增长点。
全民健身领域非常广阔，内容非常丰富，我们虽然做了一些有效工作，但是与群众日益增长的健身需求，和全面建设小康社会的标准来比较，还有一定距离，我们将在以后的工作中，不断开拓工作思路，创新工作模式，全力提升我市全民健身的整体水平。
感谢您长期以来对体育事业的关心和支持，希望您继续提出宝贵的建议和意见。
榆林市体育局
2018年8月15日
（联系人：王龙龙 电 话： 13892260584）
（抄送：市政协提案委员会，市政府督查室）
