贵委提出的《关于加快全市体育事业发展的建议》收悉，首先感谢贵委长期以来对我市体育工作的关心和支持。针对我市群众体育发展不平衡、竞技体育仍需提水平、体育设施欠账比较多、体育产业发展较滞后等现实问题，贵委提出了极富针对性和建设性的建议，现结合工作实际，回复如下:
一、实施全民健身计划，夯实体育发展基础方面
我们坚持以榆林国际马拉松、沿黄公路自行车和“一县一品”等精品和特色赛事为引领，每年举办4个国际级、10个国家级、市级240场以上的群体赛事活动，充分调动群众参与体育锻炼的积极性，人民健康水平得到极大的提升。其中2019年“榆马”网络点击率突破107万，有望被评为全国银牌赛事。全市经常参加体育锻炼人数超过150万，占比约40.5%。今年8月，我市第一个体育公园榆林大道景观体育公园建成，为周边群众参与体育锻炼提供了极大的便利。8月8日，全国第12个全民健身日到来之际，我们适时举办了“我要上全运”健康跑、国家体育锻炼标准达标测验赛、户外游泳邀请赛等三项全民健身赛事活动，取得了良好反响。今后，我们将持续做好每年4个“国际级”、10个“国家级”、市级240场以上的群众参与度广的体育赛事活动，不断推出“一县一品”特色赛事，推广青少年武术、中老年太极拳等大众体育项目，把榆林打造成运动之城、阳光之城、健康之城。同时拟在后半年建设百米大道智能化健身步道长廊、红石峡生态公园健身长廊，不仅补充群众锻炼场所，还将成为省十七运会群先代表学习观摩的全民健身示范工程。
二、积极备战省十七运会，推动竞技体育上台阶方面
两年前，我市以真诚的态度、坚定的决心、务实的举措，最终成功获得2022年陕西省第十七届运动会的承办权。为办好这次盛会，我们集各方之智、举全市之力，优化资源配置，成立组织机构，制定工作方案，明确了时间表、路线图。两年的基础筹备工作已结束并取得了阶段性成果，目前已转入全面筹备阶段。今年6月17日，省体育局王勇局长在听完榆林两年来的筹备工作汇报后给予了“站位高、格局大，措施实、抓的深，谋划深、做的实”的高度评价。
作为东道主，顽强拼搏、勇创佳绩，我们义不容辞。一是综合分析历届省运会，认为提升竞技体育水平，引进运动员是“扬汤止沸”、引进教练员才能“釜底抽薪”，为此我们引进包括8名国家级教练员在内的57名高水平教练员，通过他们丰富的执教经验和先进的训练管理理论，培养好榆林本土教练员，打造出一支业务精、品质好、能干事的教练员人才队伍，实现由“输血”向“造血”的转变。二是紧紧抓住备战“窗口期”，全力做好选材、组队、训练、参赛工作，省运会开设的竞技体育28个大项、758个小项全部完成队伍组建，制定比赛的路线图，拟将28个大项在省运会前在榆林进行一次比赛，全面提升组织竞赛水平，适应省运会的需求。三是针对省运会28个项目，建立榆林本土的教练员、裁判员档案库，计划培训等级裁判员2000名，服务于省十七运会。四是积极促进“体教融合”，将柔性引进的57名高水平教练员安排在47所中小学和俱乐部等体教融合基地开展训练。同时加强“奥体班”建设，今年开始试点成立一批“奥体班”，确保青少年掌握1至2项专项技术与技能。目前参与备战训练的青少年超过4600人，构建起了以榆林体校精品人才为龙头、体教融合普及与提高为枢纽、社会体育为补充的竞技体育人才“金字塔”，为我省高水平体育后备人才培养和备战省十七运会奠定扎实的基础。
三、加大基础设施投入，健全公共服务体系方面
以承办省十七运会和十四届全运会为抓手，启动榆林体育中心、榆林职院体育馆、体校迁建、水上运动中心建设项目，填补我市没有体育中心的空白，打造城市体育综合体。规划建设全国首个标准化省运村，赛后作为榆林高端人才公寓，有效提升城市吸引力。今年榆林作为陕西唯一的全国社会足球场地设施建设重点推进城市，获补中央资金3500万元，计划新建社会足球场地39块。大力实施镇村农民体育配送工程和城市社区体育配送工程，城区普遍建成“15分钟健身圈”，县级公共体育场和行政村健身设施覆盖率分别达到67%和72%，全市人均体育场地面积达到0.94㎡，基层体育设施条件不断改善。同时，在市本级打造3-5个、每县市区打造1-2个体育公园，作为省十七运会群先代表学习观摩的全民健身示范工程。各类场地场馆在服务比赛的同时，可为群众提供优质公共体育设施，满足百姓健身需求。
四、促进产业深度融合，增强体育发展活力方面
鼓励和引导各类主体投资体育产业，去年争取中省投资3800余万元，完成投资5000万元，全市体育协会达到189家，各类体育赛事拉动消费1.74亿元。榆林体彩销售额连年来基本稳定在7亿元以上，稳居全省第二。把“体育+旅游”作为体育产业发展的创新点，形成“沿着景点办比赛、跟着赛事去旅游”的新经济增长点；大力推进体医融合，联合市卫健委举办开具运动处方师资培训，授予榆林二院和康复医院“体医结合示范医院”称号，发挥体育运动在疾病预防、健康促进、康复治疗等方面的积极作用。
今后，我们将加大体育“放管服”改革力度，依托政府购买公共体育服务，丰富体育赛事活动。进一步鼓励引导更多民间资本进入体育领域，支持生产经营体育用品企业做大做强。加强松散型体育社团组织的管理和服务，健全社团组织体制机制，发挥各类社团的组织作用，积极引导体育消费，促进体育市场繁荣。到2025年末，建成市级体医结合示范医院2-4所，各县市区1-2所，全面推广“运动处方”，为市民健身提供科学指导。注重培育和引导体育竞赛和表演市场，每年举办高水平商业体育赛事1-2次。加快空港生态区体育产业基地、靖边—横山航空训练基地、毛乌素沙漠休闲基地、红石峡冰雪运动基地建设，提升体育产业发展水平。吸引1-2个体育品牌企业入驻榆林，带动体育制造、体育装备业发展，实现体育零售业翻番。通过打造沿黄公路自行车赛，促进露营地、房车基地建设，拉动当地体育产业区域经济发展。办好榆林国际马拉松赛，推动一产、三产发展；加快体彩发展，体育彩票销售网点计划达到1000个，年销售总额达7亿元，五年累计销售36亿元。到2025年，各类体育产业人员达到8000人，体育经营性场所达到1500个，基本形成布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系。
再次感谢贵委对榆林体育工作的关心，希望今后继续得到贵委的更多关注和支持。
榆林市体育局
2020年8月28日
联 系 人:刘金拿
联系电话:17792156823
抄送：市政协提案办，市政研督查办。
