宋增卫委员：
您提出的《关于组织举办高水平体育赛事的提案》（第348号）收悉。现答复如下：
一、关于场馆赛后利用整体情况
一直以来，榆林市体育局高度重视场馆的赛后利用。在省十七运会申办成功后，场馆建设之初，我们就考虑到赛后利用的问题，提出省运会大型场馆在建设、规划、设计等方面既要满足体育竞技的要求，也要考虑赛后商业运营的功能需求。省运会结束后，为给榆林体育中心、水上运动中心等新建场馆寻求一剂赛后运营良方，在市政府组织下，市体育局牵头，联系各场馆业主单位、运营单位以及相关部门先后前往湖南、深圳、山东、北京等地考察学习场馆的赛后运营管理经验，并形成考察报告提交了市政府。同时，市体育局起草了《省十七运会场馆赛后综合利用指导意见》，已经市政府会议研究通过，近期将以市政府办公室文件印发。
场馆市场化运营初步确定了“委托经营+财政补贴”和
“租赁运营+财政补贴”两种模式。5月19日，市政府召开专题会议，研究赛后场馆的运营单位，确定由市体育局和市旅投公司签订委托运营合同，对榆林体育中心和东沙驼峰文体馆实行“委托经营+财政补贴”模式委托运营，水上运动中心按照“租赁运营+财政补贴”模式租赁运营。运营期限以六年为一个周期，一年一考核，三年一评估。
在市旅投公司入驻运营前，榆林体育中心和东沙驼峰文体馆暂由榆林体育场馆运营管理有限公司负责日常运营，体育场体育馆于4月1日开放，游泳馆于7月份对外开放。期间，该公司在市体育局的指导下，陆续开展了“活力中国年 兔宝健康行”健步走活动，承办了“全民健身日”主题活动—全国广场舞公益系列活动·第五届茅台王子杯全国广场舞大赛，组织了科创新城八人制足球等群众体育活动，在“清爽榆林”文化旅游季，体育中心相继举办了清爽榆林明星音乐演唱会、陕西长安联合足球俱乐部与乌兹别克斯坦超级联赛苏尔汗足球俱乐部的比赛、2023年欧美国际篮球对抗赛（榆林站）等大型赛事活动及国际马戏小丑嘉年华、啤酒音乐节等休闲娱乐活动，承接了首届青少年乒乓球比赛、榆林市第九届羽毛球俱乐部联赛、榆林市青少年锦标赛暨校园足球篮球排球田径游泳联赛等一系列市级锦标赛。在水上运动中心举办了省青少年皮划艇静水锦标赛、“清爽榆林”水上嘉年华、全民健身跑等群体娱乐活动。在东沙驼峰文体馆举办了榆林市青少年跆拳道锦标赛等。8月25日，在体育中心体育馆国家女篮澳大利亚女篮的比赛。通过“体育+”融合发展，依托各场馆（地），举办各类赛事活动，拉动体育消费，促进榆林体育产业发展。
下一步，市体育局将继续加快推进场馆市场化运营工作进度，加强场馆运营指导和考核，积极争取大型赛事项目在榆举办。支持运营单位根据实际情况，结合功能、用途、区位等对场馆进行改造以进一步满足市场化运营的需要，为场馆快速转入赛后利用阶段夯实基础。
二、关于政府组织引导高水平赛事
我们深刻认识到高水平赛事的举办对城市经济社会发展会产生深远影响，在助推城市经济发展、促进城市旅游产业升级、带动体育产业发展等方面具有积极作用。市体育局全面落实体育强国、健康中国战略部署，以举办高水平赛事为抓手，进一步完善体育基础设施建设，积极向国家体育总局和省体育局争取举办国际国内具有影响力的赛事活动。
一是组织开展好大型赛事活动。按照市政府“每季度举办一次国家级、国际性赛事”的要求，根据2023年初市体育局制定的赛事计划，今年已经或即将组织举办沿黄公路自行车赛、榆林国际背婆姨大赛、吴堡黄河漂流赛、2023榆林国际马拉松赛、中澳女篮热身赛等一系列高水平竞技比赛和群众赛事，满足市民群众在家门口观看高水平赛事的需求。
二是争取高水平专业赛事储备供给。加强与国家体育总局和相关赛事组委会的沟通协调。榆林有举办过省运会等大型赛事活动的经验，成熟的场馆设施条件，我们以更加主动积极的作为争取高水平体育赛事的引进。目前正在积极对接CBA季前赛榆林站的赛事活动。同时拓宽体育赛事引进范围，鼓励体育中介组织，场馆运营单位引入、筹办高水平赛事活动。
三是加强体育赛事运营管理质量的指导。随着高水平体育赛事引进力度的加大，对专业人才的需求也会更加强烈，当前我市体育赛事运营管理人才储备方面有待强化，鼓励体育中介组织、场馆运营等单位拓宽人才引进渠道，制定人才培养办法，引进专业人才，充实我市体育运营人才力量和资源。扶持本土体育赛事运营管理单位，适当的进行资源、政策等方面的倾斜，发展壮大体育场馆市场运营行业力量，为我市赛事运营管理达到科学化、专业化、国际化水平奠定基础。
三、关于商业模式引进体育赛事
目前，国内一些大型城市商业赛事发展取得了良好的经济和社会效益。相比之下，受制于地理位置、基础设施等因素，我市在商业赛事的引进、举办方面还存在着一定的差距。为加快发展榆林体育赛事，促进体育产业经济，我们将持续与各协会、运营商等接洽，推动大型商业体育活动组织、赛事、品牌的引进等事宜，促进榆林体育产业经济的发展壮大。
同时，将起草制定相关支持政策，建立健全激励机制，激发运营主体承办商业赛事的积极性。此外，我们还将加强场馆运营单位的业务指导，鼓励引进、培养专业的商业运营人员，打造高水平体育项目商业化团队。
借着省十七运会市场开发取得的良好成效，我们将进一步加大引导社会力量参与体育赛事，推动商业赞助有序开展，为商业赛事活动提供保障。推动场馆运营单位与中省在榆企业及市属大型企业、社会团体和相关单位在商业赞助、冠名等方面的深度合作，构建政府搭台、企业参与、资本支持的商业运营格局。
四、组织全市规模性群众性体育比赛
近年来，市体育局认真贯彻落实市委市政府群众体育工作部署，按照《榆林市人民政府办公室关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的实施意见》《榆林市全民健身实施计划（2021—2025年）》《榆林市人民政府办公室关于建立榆林市全民健身工作联席会议制度的通知》文件精神，以“四大赛事”为引领、以“一县一品 精品赛事”为拓展，以群众喜闻乐见的赛事活动为补充。坚持县区联动、因地制宜，组织开展了一系列丰富多彩的体育健身赛事活动，推进全民健身与全民健康深度融合。
2020年以来，我市累计举办群众类比赛活动700多场次。打造榆林国际马拉松赛、国际黄河漂流赛、中国沿黄观光路山地自行车联赛、陕西榆林国际背婆姨大赛四大国际赛事，坚持以体旅结合为活力，提前谋划全市各类体育活动，持续举办体育品牌赛事活动，积极打造集体育健身、旅游体验、时尚运动为一体的产业链。加快构建更高水平的全民健身赛事活动体系，全市群众体育活动蓬勃开展。开展“421”运动会赛事体系（每4年一届的市运会、每2年一届的全民健身运动会、每年一届的冬季冰雪运动会）、四大联赛赛事体系（足球、篮球、羽毛球、乒乓球）、“一县一品 精品赛事”活动体系，全市品牌赛事体系更加完善。各类比赛活动精彩纷呈，已成功举办五届市全民健身运动会，参赛队伍和人数逐年增加；已成功举办六届市冰雪运动会，参赛人员从100多人到现在的600多人。单项赛事有序开展，相继成功举办榆林市第十二届国际标准舞（体育舞蹈）公开赛、榆林市第十一届足球联赛、榆林市第九届羽毛球俱乐部联赛、榆林市第十二届“创建杯”乒乓球比赛、榆林市第五届《国家体育锻炼标准》测验达标赛、榆林市第四届健身秧歌大赛、榆林市第五届门球联赛等。结合“清爽榆林”旅游活动，举办了榆林市全国沙地重装徒步越野邀请赛，吸引了国内众多徒步越野爱好者，在全国重装徒步比赛中具有一定影响力。“一县一品 精品赛事”持续开展，绥德定向赛、米脂树山“美丽乡村”自行车比赛、子洲县四大名山自行车比赛、佳县登山越野赛、榆阳区沙漠汽车场地赛、神木杨家将武术大赛等赛事，吸引了来自30多个国家以及国内各省市的参赛选手，在国内外产生一定影响，进一步提升了榆林的知名度。同时鼓励党政机关、企事业单位、社会团体举办体育赛事活动，实现由政府主导模式向“政府+协会+赛事公司”运行办赛主题模式的转变。
下一步，我局将继续组织好4个国际级、“一县一品·精品赛事”、榆林市全民健身运动会、榆林市冬季冰雪运动会，全市220场次以上群体赛事。同时，将进一步完善群众体育基础设施建设。结合乡村振兴、创文、宜居城市建设，大力实施体育惠民工程，优化城区“15分钟”健身圈，为社区配送健身器材，实施“点亮工程”助力乡村振兴，对未配备健身器材的行政村配送健身设施。
再次感谢您对体育工作的关心和支持。
榆林市体育局
2023年9月13日
（联系人：韩旭 电话：1552996318）
（抄送：市政协提案委员会，市政策研究督查办公室）
